臨汾市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)臨汾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政

事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各室、委、局：

《臨汾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臨汾市人民政府辦公室

????????????????????????????2024年12月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

臨汾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市

與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕48號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2024〕23號(hào)），推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的理念，按照國(guó)家改革總體部署，優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與縣財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理

將制定實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實(shí)施縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

將市級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的國(guó)內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)

將全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，全市性重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專利導(dǎo)航，全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，縣級(jí)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，結(jié)合縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專利導(dǎo)航，縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認(rèn)為市、縣共同財(cái)政事權(quán)，由市、縣分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中，市級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的備案，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；縣級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的備案，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

將全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，全市性涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督考核，全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，市級(jí)有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，全市性軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，縣級(jí)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督考核，縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，未列入中央、省級(jí)及市級(jí)財(cái)政事權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，縣級(jí)軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

將全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在全市的傳播利用和融合應(yīng)用，全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在縣級(jí)的傳播利用和融合應(yīng)用，縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作

將市級(jí)層面與外國(guó)地方政府和地方組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級(jí)層面與外國(guó)地方政府和地方組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法等事項(xiàng)，按照隸屬關(guān)系分別確認(rèn)為市級(jí)或縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。市級(jí)職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；縣級(jí)職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將市級(jí)層面與港澳臺(tái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

將縣級(jí)層面與港澳臺(tái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

省體制型直管縣財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任劃分按照省財(cái)政對(duì)體制型直管縣工作相關(guān)要求執(zhí)行。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

三、配套措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府、市委、市政府工作要求上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實(shí)到位。

（二）落實(shí)支出責(zé)任，強(qiáng)化投入保障。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)改革確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，及時(shí)下達(dá)資金，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任。要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益。

（三）完善配套制度，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。各級(jí)財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)部門要在全面系統(tǒng)梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)方面相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，修訂完善相關(guān)政策制度，實(shí)現(xiàn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分科學(xué)化、規(guī)范化。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

相關(guān)附件：臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知.pdf