臨汾市人民政府辦公室

關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)停車(chē)資源建設(shè)管理不斷優(yōu)化

市區(qū)停車(chē)環(huán)境的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：

為加快推進(jìn)市區(qū)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，挖掘盤(pán)活各類(lèi)停車(chē)資源，構(gòu)建配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)設(shè)施為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)體系，打造政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的停車(chē)治理格局，不斷優(yōu)化市區(qū)停車(chē)環(huán)境，更好地滿(mǎn)足人民群眾停車(chē)需求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、增加停車(chē)資源供給

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，科學(xué)預(yù)判不同區(qū)域停車(chē)需求，加強(qiáng)設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)，合理確定停車(chē)設(shè)施規(guī)模和布局，有效保障基本停車(chē)需求，合理滿(mǎn)足出行停車(chē)需求。嚴(yán)格按照《臨汾市電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2025-2035年）》規(guī)范有序開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)充電需求。

（二）嚴(yán)格配建標(biāo)準(zhǔn)。新建居住社區(qū)嚴(yán)格按照城市停車(chē)規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)位。實(shí)施城市更新和老舊小區(qū)、老舊廠(chǎng)區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時(shí)，結(jié)合實(shí)際積極擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車(chē)需要，合理確定停車(chē)設(shè)施規(guī)模。

（三）放寬和降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，消除市場(chǎng)壁壘和障礙，培育公平開(kāi)放的停車(chē)市場(chǎng)環(huán)境，吸引鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體全面參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。降低停車(chē)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體、投資規(guī)模等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)公共停車(chē)設(shè)施，原則上不對(duì)車(chē)位數(shù)量作下限要求。

（四）持續(xù)推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，明確項(xiàng)目規(guī)模、地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序，滾動(dòng)持續(xù)推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)。積極利用空地、拆遷騰地、地下空間、平改立等增加車(chē)位，補(bǔ)充配建。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得合法收益。

二、提高停車(chē)資源使用效率

（一）挖掘盤(pán)活既有資源。充分利用城市邊角空閑土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)其他土地使用權(quán)人利用自有土地設(shè)置停車(chē)場(chǎng),鼓勵(lì)在不影響正常土地供應(yīng)的前提下利用儲(chǔ)備土地建設(shè)臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)。

（二）推進(jìn)停車(chē)資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，利用夜間、休息日、法定節(jié)假日或其他時(shí)間，率先向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)商業(yè)機(jī)構(gòu)、寫(xiě)字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等單位的停車(chē)設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放，并取得收益。鼓勵(lì)住宅小區(qū)在保障安全和滿(mǎn)足基本停車(chē)需求的前提下，向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施，并取得合理收益。鼓勵(lì)有條件的居民區(qū)與周邊商業(yè)、企業(yè)等不同主體，錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)泊位。居民住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)房屋已全部交付使用超過(guò)12個(gè)月，尚有未出售或者附贈(zèng)車(chē)位（庫(kù)）的，建設(shè)單位不得以只售不租等名義拒絕提供停車(chē)服務(wù)。鼓勵(lì)住宅建設(shè)單位推出停車(chē)位（庫(kù)）價(jià)格優(yōu)惠政策，向本小區(qū)居民予以租金或臨時(shí)停放收費(fèi)優(yōu)惠。

（三）提高停車(chē)設(shè)施智能化信息化建設(shè)水平。研究推進(jìn)不停車(chē)快捷收費(fèi)在停車(chē)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用，提高停車(chē)收費(fèi)電子化建設(shè)水平。研究推進(jìn)停車(chē)信息管理平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市公共停車(chē)信息全面聯(lián)網(wǎng)和一體化管理。

三、加大收費(fèi)優(yōu)惠力度

（一）市區(qū)道路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)泊位夜間（21：00—次日07：30）時(shí)段免收停車(chē)費(fèi)，小區(qū)居民可在夜間時(shí)段充分利用公安交警部門(mén)在小區(qū)周邊道路內(nèi)劃設(shè)的停車(chē)泊位免費(fèi)停放車(chē)輛。

（二）使用市政公共資源建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)（含道路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)泊位），在國(guó)家法定節(jié)假日（不含正常周六、日休息時(shí)間）前后各加1天的時(shí)段，實(shí)行外地車(chē)輛免費(fèi)、本地車(chē)輛半價(jià)的優(yōu)惠政策。政府投資或利用國(guó)有資源設(shè)立的公共停車(chē)場(chǎng)、道路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)泊位免收新能源汽車(chē)停車(chē)費(fèi)。

（三）所有向公共開(kāi)放的收費(fèi)停車(chē)設(shè)施，均執(zhí)行半小時(shí)不收費(fèi)政策，原免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)半小時(shí)的，仍執(zhí)行原免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)規(guī)定；對(duì)軍車(chē)、執(zhí)行公務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)、噴有執(zhí)法標(biāo)志的行政執(zhí)法車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)；對(duì)實(shí)施作業(yè)的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、殯葬服務(wù)、市政設(shè)施維護(hù)等車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)。

（四）設(shè)有充電樁的停車(chē)場(chǎng)，新能源車(chē)在充電時(shí)間內(nèi)免收停放服務(wù)費(fèi)，充滿(mǎn)電量并經(jīng)過(guò)不低于30分鐘的免費(fèi)停車(chē)時(shí)段后仍繼續(xù)停放的，按公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停放服務(wù)費(fèi)。

（五）景區(qū)周邊實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)設(shè)施，不得在國(guó)家法定節(jié)假日和旅游高峰期間臨時(shí)大幅上漲停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、規(guī)范路外市政公共資源停車(chē)場(chǎng)管理

（一）優(yōu)化路外停車(chē)場(chǎng)設(shè)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定程序。市區(qū)內(nèi)使用路外市政公共資源設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)統(tǒng)一由市城市管理局代政府采用公開(kāi)招投標(biāo)的方式確定經(jīng)營(yíng)主體；停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)向市發(fā)展改革委申請(qǐng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施信息公開(kāi)。市發(fā)展改革委在機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施名稱(chēng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。

五、完善停車(chē)管理機(jī)制

（一）理順部門(mén)管理職能。市城市管理局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)市政公共資源管理、停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案和停車(chē)設(shè)施日常管理。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定調(diào)整市區(qū)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公布政府定價(jià)停車(chē)設(shè)施。市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)泊位的規(guī)劃。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、未實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)、在標(biāo)價(jià)之外收取費(fèi)用等違法違規(guī)行為。市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)制定完善市區(qū)停車(chē)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、對(duì)公共空間停車(chē)設(shè)施設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃管理和權(quán)屬及邊界的界定。市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬停車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)政策，提高停車(chē)服務(wù)水平。市能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)劃有序配建電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施。其他相關(guān)部門(mén)和單位按照各自職能履行相應(yīng)職責(zé)，配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理相關(guān)工作。停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)主體要嚴(yán)格落實(shí)停車(chē)優(yōu)惠政策，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，提升服務(wù)水平，配合相關(guān)部門(mén)做好管理工作，共同營(yíng)造良好的停車(chē)市場(chǎng)環(huán)境。向公共開(kāi)放和收費(fèi)的停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)主體要具有停車(chē)設(shè)施產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)。住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)要優(yōu)化小區(qū)停車(chē)管理方式，積極為業(yè)主創(chuàng)建更為便利的停車(chē)環(huán)境。

（二）建立部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制。由城市管理、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交警、住建、規(guī)劃和自然資源、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)分別明確1名具體工作負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合工作組，工作組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，由市發(fā)展改革委總體牽頭協(xié)調(diào)，依據(jù)不同工作事項(xiàng)采取一家牽頭、多家配合的工作方式，共同研究推進(jìn)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，有力有序推動(dòng)解決市區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、管理及服務(wù)等相關(guān)法律法規(guī)政策的解讀，引導(dǎo)居民建立積極參與、共建共享、有償使用的觀念。要廣泛吸收落實(shí)群眾提出的意見(jiàn)建議，總結(jié)推廣停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成共治共管的良好氛圍。

六、本通知自2025年7月1日起實(shí)施，此前印發(fā)的與本通知規(guī)定不一致的政策即行廢止，按本通知執(zhí)行。本通知規(guī)定及未盡事宜由市發(fā)展改革委會(huì)同市城市管理局、市公安局交警支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）可結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

臨汾市人民政府辦公室

2025年6月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

相關(guān)文件：臨汾市人民政府辦公室關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)停車(chē)資源建設(shè)管理不斷優(yōu)化市區(qū)停車(chē)環(huán)境的通知.pdf